11月29日，生態(tài)環(huán)境部舉行11月例行新聞發(fā)布會。在一系列講話中，農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村生活污水處理、地下水污染防治這3個關鍵詞被頻頻提及，而這3個關鍵詞所代表的水處理板塊也在近期水污染防治出臺新規(guī)中重著墨甚多。

而這三項重要治水任務，近年來落實情況如何？“十三五”期間，又將如何籌謀下一步的發(fā)展？

“全國11個省份基本完成‘千噸萬人’（日供水1000噸以上和供水人口在10000人的飲用水水源地）農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，13個省份按季度開展農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測，17個省份基本實現(xiàn)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋?！?/span>

從喝水難到有水喝，我國已建成了比較完整的農(nóng)村供水體系，農(nóng)村集中供水率達86%。

對供水成本較高、老少邊窮等地區(qū)，中央和地方財政對工程維修養(yǎng)護給予適當補助，財政部、水利部今年首次安排中央資金14.5億元，推動建立補助資金與水費收取和管護機制創(chuàng)新掛鉤的激勵機制。

進入“十三五”后，農(nóng)村飲水安全保障工作轉(zhuǎn)入鞏固提升階段。覆蓋在全國廣袤農(nóng)村1100多萬處的飲水工程，正通過星羅棋布的鄉(xiāng)村水廠和密密麻麻的供水管網(wǎng)，向億萬群眾輸送清潔、衛(wèi)生的飲用水，實現(xiàn)了農(nóng)村飲水安全的歷史性轉(zhuǎn)變。采取改造、配套、升級、聯(lián)網(wǎng)等綜合措施，到2020年底全面完成“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升規(guī)劃目標任務，也就是按照現(xiàn)行標準全面解決農(nóng)村人口飲水安全問題。

“在深入調(diào)研基礎上，梳理推薦適合農(nóng)村實際的污水治理技術路線。指導各地因地制宜制定農(nóng)村生活污水處理排放標準。”

農(nóng)村生活污水主要包括沖廁水、洗滌用水、餐廚廢水等。由于兼具排放分散、方式隨意、成分不同等難題，農(nóng)村生活污水也成了農(nóng)村人居環(huán)境治理的難點和突出短板。

為此，九部門聯(lián)合印發(fā)的《關于推進農(nóng)村生活污水治理的指導意見》提出，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。同時，在規(guī)劃設計階段統(tǒng)籌考慮工程建設和運行維護，做到同步設計、同步建設、同步落實。

在資金扶持方面，2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與與國家發(fā)改委協(xié)調(diào)落實30億元專項中央預算內(nèi)投資安排項目，支持中西部地區(qū)以縣為單位因地制宜開展農(nóng)村廁所糞污治理、生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施建設。

公開資料顯示，僅在2019年上半年，全國新開工建設農(nóng)村生活垃圾處理設施5萬多座，農(nóng)村生活污水處理設施8萬多座。

按照相關規(guī)劃，到2020年東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂放情況基本消除，運維管護機制基本建立。從治理需求來講，農(nóng)村污水正迎來新一輪釋放需求，但從市場成熟度及運營效率方面來講，農(nóng)村污水治理才剛剛起步。

“堅持強基礎、建體系、控風險、保安全，推動分區(qū)管理、分類防控，不斷深化地下水污染防治?！?/span>

同樣是在2020年，地下水污染防治將發(fā)展目標設定為初步建立法規(guī)標準體系；全國地下水質(zhì)量極差比例控制在15%左右。

在華北、西北廣袤的干旱—半干旱地區(qū)，地下水往往是主要的甚至是唯一的供水水源。但與地表水相比，地下水通常均具有持久性、隱蔽性、復雜性和難修復等特點，一般無法依賴自凈過程完成對污染物的消除。

也正基于此，從源頭防控成為保護地下水生態(tài)的首選項，而堵住污染源的關鍵是把現(xiàn)有的法律法規(guī)落實好。2019年4月出臺的《地下水污染防治實施方案》既給出了明確的時間表和路線圖，也帶來了健全法規(guī)和標準規(guī)范體系。

尤其是重點統(tǒng)籌強化地下水環(huán)境監(jiān)測，建立全國統(tǒng)一的地下水監(jiān)測網(wǎng)和數(shù)據(jù)庫。接下來，生態(tài)環(huán)境部將組織開展地級及以上城市集中式生活飲用水源、包括地下水水源的水質(zhì)監(jiān)測工作。

自然資源部和水利部初步建立區(qū)域尺度的地下水監(jiān)測網(wǎng)絡。同時地下水污染防治目標完成及責任落實情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，對承擔地下水污染防治職責的有關地方進行督察。

（本文部分資料源于生態(tài)環(huán)境部11月例行發(fā)布會上，土壤生態(tài)環(huán)境司司長蘇克敬講話）